Стратегия, основанная на конкурентных преимуществах
Имеет смысл проанализировать возможные варианты экономических стратегий, которые могут быть реализованы в будущем. По аналогии с корпоративным стратегическим планированием применим Gap-анализ для рассмотрения различных вариантов стратегий развития государства.
Стратегия «А» – оставить все без изменений. Ничего не делать - это тоже стратегия, и именно реализацию этой стратегии мы можем наблюдать все последние годы. Можно попытаться зафиксировать все как есть, и назвать это стабилизацией. Однако бездействие всегда приводит к деградации, так как окружающая нас действительность динамична и находится в состоянии непрерывного развития.
Например, неспособность Правительства России за годы реформ создать благоприятные условия и механизмы для привлечения инвестиций привела к тому, что другие страны, успешно решившие данные проблемы, получили значительные преимущества перед Россией и доступ к международным финансовым ресурсам. Примером может служить Польша, которая в 1999 году названа международным инвестиционным сообществом наиболее привлекательной страной с развивающимся рынком.
Стратегия «Б» – повышение продуктивности. Данная стратегия предполагает реализацию организационно-управленческих мер, направленных на повышение эффективности системы. Выбирая стратегию повышения продуктивности, мы исходим из того, что не располагаем свободными финансовыми ресурсами для проведения масштабных вложений в развитие новых технологий или освоения новых рынков сбыта. Мы будем использовать только те ресурсы, которыми располагаем сегодня, мы будем действовать на тех рынках, где мы присутствуем сегодня, но будем делать это лучше, чем делали вчера.
Мы сделаем упор на те отрасли промышленности, которые в существующих условиях и при улучшении качества управления способны многократно повысить свой потенциал (пищевая и легкая промышленности, телекоммуникации, строительство, деревопереработка, малый бизнес и т.п.). Другими словами, мы предпримем все усилия для того, чтобы сделать нашу работу более эффективной и продуктивной. Это самая низкозатратная из всех возможных стратегией, так как не требует привлечения значительных дополнительных ресурсов и капитальных вложений. В то же время, эта стратегия требует от руководства страны политической воли и значительной концентрации усилий на процессах реформирования.
Какие действия должна включать в себя программа повышения продуктивности? Во-первых, реформирование органов государственного управления. Не нужно быть специалистом по управлению, чтобы не понимать: такая организационная структура Правительства, даже если она будет наполнена только высококвалифицированными специалистами, не может функционировать продуктивно.
Практически все функции государственного управления пересекаются и многократно дублируются различными департаментами одного министерства, а иногда и чиновниками различных министерств. Например, в большинстве развитых стран важнейшей, и практически единственной, функцией министерства финансов является исполнение бюджета.
Минфин же РФ определяет налоговую политику, а мы потом задаемся вопросом: почему эта политика имеет строго фискальную направленность. Минфин РФ определяет принципы бухгалтерского учета, продолжая бесплодные и совершенно бессмысленные попытки объединить российскую налоговую отчетность и международные стандарты финансовой отчетности.
Инфо внизу
2007-2008 Экономика, финансы, бизнес При использовании статей с нашего ресурса ссылка на наш сайт обязательна.
